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政 府 工 作 报 告

──2026年5月21日在振文镇第十八届

人民代表大会第十次会议上

振文镇人民政府镇长 陈奕栋

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

一、“十四五”时期发展成就和2025年主要工作

“十四五”时期是振文镇经济社会发展极不寻常的五年。五年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察湛江重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照吴川市委、市政府的工作要求，在镇党委的坚强领导、镇人大的监督支持下，团结全镇人民攻坚克难、奋勇争先，锚定高质量发展首要任务，深入实施“百千万工程”，较好地完成了“十四五”主要目标任务，为“十五五”开局奠定了坚实基础。

五年来，我们聚集经济发展，综合实力稳步提升。核心经济指标运行始终保持在合理区间。地区生产总值稳定在18.56亿元左右，规模以上工业总产值稳定在1.64亿元左右，固定资产累计投资达到15.39亿元，社会消费品零售总额年均增速达1.06%，税收收入年均值为678.11万元。工业板块实现扩容提质，羽绒、再生资源加工产业形成集聚发展态势，工业发展空间持续拓展。汇龙羽绒被认定为高新技术企业、并通过了ISO9001:2008治理管理认证体系，荣获中国羽绒行业AAA级信用企业认证。已完成大坡垌农场面积8722.54平方米的工业土地确权工作。重点项目落地见效。完成乡村振兴项目113个，重点项目5个，吴川市星桥商贸城、宝生国际月子中心等重点项目先后落地见效，镇域经济发展韧性持续增强。特色农业迈上品牌化发展轨道，已培育出“祥红一号”火龙果、钦蜜9号百香果、金都一号火龙果等多个具备市场竞争力的特色农产品品牌。农民收入水平稳步提高，人均可支配收入从1.89万元增长至2.51万元，年均增速达5.84%。

五年来，我们提质提速城乡融合，镇村品质全面跃升。深入实施“百千万工程”，基本实现三年初见成效目标。成功培育省级典型村4个。“七个一”项目建设取得阶段性成果，完成入口通道镇标安装，圩镇客厅主体工程基本完工；美丽示范主街商铺招牌基本完成更换；完成“三线”整治2110米；完成120栋赤膊房的外立面喷漆提升改造；干净整洁农贸市场中的下罗综合市场片区已完工，振文市场片区已完成排水工序；美丽河道建设完成930米；美丽生态公园已完成瓷砖铺贴，主体工程基本完工，圩镇功能品质得到显著提升。成功创建广东省卫生城镇。累计创建文明村173条，占全镇自然村总数的93%，完成生态文明镇村五年行动计划。全镇自然村村内道路硬底化率达90.55%，干路、支路硬底化率实现100%全覆盖。农村卫生户厕普及率100%，基本实现农村集中供水、农村生活污水治理、垃圾收运处理全覆盖。

五年来，我们厚植民生福祉，幸福底色持续擦亮。省级民生实事已全部按时办结，高质量完成18件镇级民生实事。市第四人民医院（振文卫生院）二期升级改造工程扎实推进，成功升级为二级综合医院，入选“全国标准乡镇卫生院300强”。振文镇敬老院基础设施升级改造完成，养老服务体系逐步完善。城乡居民养老保险、医疗保险参保率稳定保持在95%以上。

五年来，我们深耕社会治理，基层大局和谐安定。基层平安建设扎实推进，刑事案件立案数从82宗下降至37宗，破案率从58%提升至89%。镇、村两级综治中心累计受理矛盾纠纷超500宗，办结率达97.08%，源头化解工作成效显著，历史积案得到有效化解。严格压实安全生产监管责任，常态化开展安全隐患排查整改，五年来未发生重特大安全生产事故，辖区安全形势持续稳定向好。

五年来，我们从严自身建设，履职效能全面增强。一是强平台。深化镇级机构改革。科学编制履职事项清单，精准厘清权责边界，按时按质完成”三张清单”编制任务。圆满完成17个村（社区）“两委”换届工作。二是优服务。自觉接受人大监督，高质量办结人大代表意见10件。主动公开各类政务信息497余条。办结政务服务便民热线事项3344宗。三是严作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，不断精简会议文件，让基层干部把更多精力放在抓落实上。常态化开展廉政教育和作风督查，筑牢党员干部廉洁自律思想防线，党风政风持续清朗向好。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是振文镇发展极具挑战和考验的一年。在镇委的正确领导下，全镇人民

团结一心、迎难而上，较好完成了全年各项目标任务，为“十四五”时期发展画上了圆满句号。2025年全镇实现地区生产总值16.31亿元；规模以上工业总产值1000万元；固定资产投资1.72亿元；社会消费品零售总额11.87亿元；税收收入312.11万元。

过去一年，我们聚焦产业发展，经济实力稳步提升。一是工业发展提质增效。面对经济下行压力，在稳固6家规模以上工业企业的基础上，继续檫亮“振文羽绒”原产地品牌。在引导龙头企业汇龙羽绒进行高新技术转换的同时，做大做强航天羽绒、华羽羽绒等传统羽绒企业。激发制衣厂、酿酒厂、花生油厂由初加工向高端化、智能化、绿色化发展。二是农业发展硕果累累。落实耕地保护责任，累计拆除违建15起，完成耕地卫片整改约35亩；完成撂荒耕地整治2109.07亩，复耕完成率达100%。积极落实惠农政策，发放耕地地力保护补贴约347.64万元。大力发展特色农业，推动果蔬、水产等优势产业向规模化、标准化、品牌化方向发展，已培育出栗子番薯、钦蜜9号百香果、金都一号火龙果等多个特色鲜明、市场竞争力强的农产品品牌。其中，栗子番薯种植规模约1000多亩，产量约4000斤，依托电商与农旅融合的销售模式，形成“南北并进”的销售格局。三是重点项目攻坚提速。振文镇环镇路项目已开工建设，预计2026年6月前完成吴川市第四人民医院至北乡路段的通车；S373线人民大桥危桥改造项目动工建设，水口渡大桥扩建项目加快推进；湛江110千伏三江输变电工程项目征地已完成；“水口渡三角地整合开发”项目正在有序推进；振文镇人居环境整治建设项目进度明显。四是助企服务向优升级。开展“政策进企业”专项行动，主动上门为企业纾困解难。依据“合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规”5 项标准共19项内容，走访4077家小微企业及个体户，协助符合要求的企业对接银行开展融资工作，切实解决企业融资难问题。成立振文商会，搭建政企沟通、企业交流的重要平台，形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的集群效应。

过去一年，我们扎实推进“百千万工程”，城乡面貌焕然一新。一是防返贫成果稳固向好。遵循“一户一策”原则，精准落实产业、医疗、就业等帮扶举措，“两不愁三保障”成果持续巩固提升，2025年我镇建档立卡脱贫户年人均可支配收入达19918.21元，较上年增长4.29%；其中有劳动力家庭的人均可支配收入为20934.82元，较上年增长1.95%。健全防止返贫动态监测。为全镇841户建档立卡脱贫户及监测户、边缘易致贫户统筹购买了2026年度的防返贫保险。二是人居环境持续优化。扎实推进“三大革命”。完成21座问题公厕升级改造，全镇178个自然村实现农村生活污水治理、垃圾收运处理全覆盖。打造农房风貌管控提升示范带，完成139栋赤膊房改造。完善农村公路管理养护机构，提高公路养护质量，已完成道路养护19.794公里。全面推行“河长制”，扎实推进河道综合整治，加大黑臭水体的巡查以及整治力度，全年镇、村两级河长累计有效巡河1436次，发现问题36个，已全部销号。河道整治累计投入资金67.5万元，清理河道24.4km，清理漂浮物60吨，有效保障了群众生活用水与耕种用水安全。加大环境执法力度，开展废品回收行业专项整治，完成117家废品回收站整改工作。常态化、持续性地开展“六乱”整治行动，集中整治梅塘线和圩镇的乱摆乱卖以及车辆乱停乱放等问题120余次。三是驻镇帮镇扶村项目落地实施。2025年，我镇乡村振兴驻镇帮镇扶村共计实施资金项目13个，总投资1253万元，其中财政资金1183万元。目前已有2个项目竣工，9个项目在建推进。四是典型镇村培育有序推进。典型镇“七个一”的建设进度明显。截至目前美丽乡镇入口已完成95%；圩镇客厅已完成99%；美丽示范主街已完成90%；房屋外立面已完成90%；农贸市场已完成90%；美丽河道已完成80%；美丽生态公园已完成98%。典型村培育成效明显。第二批、第三批典型村顺利通过省复评，第四批典型村已做好初步规划。振城居委会和低垌村委会已先后成立强村富民公司，有效壮大了村级产业。五是厚植绿美生态底色。扎实推进乡村绿化工作。发动党员乡贤筹集资金捐赠苗木7600棵，价值约80万元，2025年共植树14930棵，顺利完成年初制定的植绿计划。提前做好“一村一图”，并已落实苗木10000棵为明年做准备。

过去一年，我们用心用情办实事，民生福祉持续升温。一是民生短板不断补齐。“粤智助”政务服务自助机覆盖17个村（居）委会，全年办理业务38213例，实现多项服务、公共服务和金融服务就近即办、一机通办。文化服务体系日渐完善，建成新时代文明实践所（站）18个，吸纳天驻救援志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。完善敬老院基础设施建设，改善全镇老龄人的生活条件。宅基地审批提速，全年共发放《农村宅基地审批书》624本，《乡村建设规划许可证》629本。二是社会保障织密筑牢。动态监测困难群众，全年新增低保对象29户（74人），取消不符合低保资格126户（387人），新办理残疾证74人，注销残疾证77人，累计发放残疾补贴、生活补贴、护理补贴234人。强化医疗救助工作，2025年我镇因病致贫的困难群众（不包括低保五保）申请医疗救助438319.68元/14人次，临时救济63600元/28人次。常态化推进城乡居民医疗保险征缴工作。全年完成城乡居民医疗保险参保任务104874人，顺利完成市下达的任务。贯彻执行对60周岁以上的养老保障对象的生存认证、年审，同时参与《新型城乡养老》的缴费续缴工作，截至2025年12月正常领取待遇人数18678人。三是公共服务优化升级。卫生服务质量不断加强。吴川市第四人民医院的国家基本公共卫生服务项目工作获得省专家认可。医养结合服务中心改建项目正稳步推进。全年诊疗人次突破17万人，同比增长2.87%，创历史新高。落实“一次挂号管七天”惠民政策，已为682名群众减免一般诊疗费共计6820元。坚持教育优先，狠抓教育教学质量管理，精准撤并“麻雀学校”4所。教育资源质量持续优化。振文镇“三所”学校建设均已达标，被吴川市列为试点创建城乡教育共同体。四是文体事业繁荣发展。以文化体育活动为抓手，进一步激发振文发展活力，全力打造文化体育强镇。荣获23—24年度吴川市“烤鱼杯”男子篮球联赛冠军、25—26年度吴川市“迎春杯”男子篮球联赛冠军。2025年被誉为吴川市的篮球之乡。举办2025年振文镇第二届“镇长杯”村BA篮球赛，初步统计观看及参与赛事的群众超10万人次，有效营造了全民运动的良好氛围。持续传承推广奇艳“穿龙门”等民俗活动。

过去一年，我镇坚守平安底线，社会大局和谐稳定。一是基层治理更加有序。扎实开展政法队伍教育整顿，平安建设、禁毒工作，纵深推进扫黑除恶工作常态化开展。2025年，振文镇共立刑事案件37宗，破案33宗，刑事拘留57人；行政受理案件177宗，办结167宗，行政处罚225人，有效净化振文社会治安环境。二是矛盾化解更加有效。强化源头治理，依托“粤平安”平台高效开展网格事件上报与处置工作，全年共处理网格事件6204件，切实将基层矛盾纠纷做到“预防在先、发现在早、化解在小”。深化“1+6+N”调处纠纷机制，积极化解各种矛盾纠纷，镇、村两级综治中心全年受理各类矛盾纠纷128宗，办结案件126宗，解决历史积案3宗，有效推进矛盾纠纷化解在基层。深入开展“平安夜访”活动，把“群众上访”转变为“干部下访”，切实解决群众急难愁盼的问题。2025年以来，市、镇、村三级参与平安夜访的干部达8521多人次，走访、接访群众631人次，受理事件36件，办结事件36件。三是风险防范更加有力。扎实开展“隐患排查治理年”专项行动，全年检查企业场所492家次，发现重大隐患516项，完成整改475项，限期整改41项，全年没有发生较大以上生产安全事故。强化道路交通安全整治，扶正修复加装警示桩、完善限速、让行等标识牌25处、警示灯15处。常态化开展交通劝导工作。定期到勇儿渡口检查渡船10次，发现安全隐患1项，已按要求整改完成。推进“九小场所”安全隐患整治，全年共排查“九小场所”452家，发现安全隐患476项，完成整改435项，清理违规住人11人，督促完成经营场所与其他居住场所物理分隔改造12处。强化消防安全整治。扎实推进畅通消防“生命通道”专项行动，完成阻塞消防通道整改15处，安装逃生指示标识5家。持续强化烟花爆竹安全整治，累计检查场所88家次，排查发现安全隐患14项，已全部按要求整改完成。强化建设工程施工安全监管，组织开展自建房安全隐患排查整治，累计发出停工整改通知书300份，推动40余户在建自建房屋主购买自建房安全生产责任保险。全年成功应对4轮低温、11个台风、8次暴雨和5轮强对流过程、1次超警戒河流洪水，紧急转移安置群众52人次，实现“零伤亡、少损失”目标。

这一年，我们聚焦自身建设，政府效能不断提高。一是基层组织建设不断加强。严格落实基层党组织按期换届制度，高标准高质量完成17个村（社区）“两委”换届工作。基层组织战斗堡垒作用进一步强化，为基层高效治理提供了坚强的组织保证。二是政治建设纵深推进。扎实开展党纪学习教育，严格执行“第一议题”制度，以高度政治自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻上级和市委决策部署，有力推动各项任务落地见效。意识形态领域形势持续向上向好。三是法治建设不断深化。严格执行“三重一大”重大行政决策制度，确保政府决策依法、民主、科学。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督。加大代表建议和委员提案办理力度，4件建议提案全部办复。全面推进重点领域信息公开，扩大公众参与度，公开政府信息117条，办理12345市民服务热线事项860余宗，办结率达100%。夯实基层法律体系，加强执法队伍业务培训。四是作风建设持续加强。严格落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”问题，持续推进基层减负、精文减会，持续压减“三公”经费和一般性支出。加大作风效能督查力度，着力打造一支“忠专实”“勤正廉”的干部队伍，持续巩固风清气正劲足的政治生态。今年来，镇办结案件共9件，其中立案13件。

与此同时，外事侨务、民族宗教、退役军人、工会、共青团、妇女儿童、统计、档案、保密、地方志等工作取得了新进步。

各位代表！回顾“十四五”时期，我们取得的发展成就来之不易。这份成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，也离不开各位代表与社会各界的关心支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持振文镇发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇发展还面临不少困难和挑战：一是经济总量偏小，产业层次不高。缺乏具有强劲带动力的龙头产业，工业基础薄弱，农业产业化、品牌化程度不够，现代服务业发展滞后，镇域经济综合竞争力有待提升。二是财政收支矛盾突出，债务化解压力大。历史债务累积，镇村两级运转和民生保障刚性支出压力持续加大，化解债务、防范风险任务艰巨。三是基础设施和公共服务仍有短板。部分农村道路、水利设施老化，养护资金不足；教育、医疗、养老等优质公共服务供给与群众期盼还有差距。四是生态环境保护任重道远。污染治理、人居环境长效管护机制尚需完善，绿色生产生活方式转型需要加速。五是部分干部能力作风有待加强。专业素养、服务意识、担当精神与新形势新任务的要求还不完全适应。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，采取更加有力措施，切实加以解决。

二、“十五五”时期主要目标和重点任务

“十五五”时期全镇经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察广东、视察湛江重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，深度对接湛江、吴川“十五五”战略部署，紧扣吴川“五个吴川”建设要求，立足振文“吴川市区后花园、副中心城镇”的发展定位，纵深推进“百千万工程”，全力建设实力、宜居、活力、文明、幸福新振文，为吴川建设现代化滨海城市、走在湛江县域发展前列贡献振文力量。

“十五五”时期发展的主要目标：地区生产总值年均增长5%左右，固定资产投资规模稳步扩大，地方一般公共预算收入与经济同步增长，农村居民人均可支配收入增速与经济增长同步。产业结构进一步优化，以羽绒、金属回收等产业为支柱的传统产业实现提质增效，以生态农业、观光农业为特色的农文融合产业实现蓬勃发展；城乡人居环境得到显著改善，公共服务体系更加健全，社会治理效能稳步提升，人民生活品质不断提高。展望二〇三五年，我镇经济实力、创新能力、综合竞争力将大幅跃升，人民生活更加富裕幸福，与全国、全省、湛江市、吴川市同步基本实现社会主义现代化。

做好“十五五”时期政府工作，我们要重点抓好五方面任务：

一是坚持工业强镇。持续壮大羽绒、金属回收、制衣等传统优势产业集群，积极引导企业开展科技创新，加快推进“水口渡三角地整合开发”等重点项目建设，强化招商引资工作，不断增强发展后劲。

二是坚持农业旺镇。立足本地特色农业资源，着力做强火龙果、百香果等优势品牌，推广绿色种植技术，推进农产品标准化种植与精深加工，延伸农业产业链条，有效促进农民增收致富。

三是坚持文旅兴镇。依托泗岸红色文化资源，打造党史学习教育与廉政教育基地，积极发展红色旅游；同时大力发展生态农业与观光农业，建设集生产、体验、休闲功能于一体的田园综合体，推动乡村休闲业态融合发展，擦亮振文文旅品牌。

四是坚持生态立镇。扎实推进“百千万工程”，持续加强农村人居环境整治，深入实施污水治理与农房风貌提升工程，全力建设绿色低碳、生态宜居的美丽乡村。

五是坚持民生安镇。持续完善教育、医疗、养老等公共服务体系，不断优化交通路网与基础设施布局，坚决筑牢安全生产底线，切实增强人民群众的获得感、幸福感与安全感。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年。今年经济社会发展的主要预期目标：全镇生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长5%；地方一般公共预算收入增长3%，农村人均可支配收入增长5%。

围绕实现全年目标，重点抓好七个方面工作：

（一）统筹推进城乡协调发展，推动“百千万工程”朝着实现“五年显著变化”的目标迈进

高品质打造和美镇村。锚定“五年显著变化”目标，持续巩固我镇湛江市第三批“百千万工程”典型镇建设成果，对照“七个一”建设标准加快项目落地，全力争创省级典型镇。同时，巩固石碇村、大桥村、低垌村、振城社区第二、第三批典型村的建设成效，加快推进水口渡村、加伦村、罗里村、沙尾村第四批典型村的培育工作。统筹推进圩镇更新提升，加快补齐镇区公共服务、交通出行、商业配套等领域短板，优化镇区生产生活空间，强化镇区对镇域经济的辐射带动能力。打通镇村联通脉络，加快推进农村道路提档升级工程，完善村内道路硬化及防护设施建设，进一步畅通城乡要素流动通道，促进城乡功能互补、协同发展。持续深入开展农村“三大革命”，加快补齐污水处理设施短板，健全农村垃圾收集处置体系，优化公厕管护机制，推进村庄绿化美化，扎实推进“三清三拆三整治”扫尾工作，确保清理彻底、拆除到位、整治美观。

高标准发展精品农业。严守我镇39033.71亩耕地保有量目标以及36275.43亩永久基本农田红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，完成2026年粮食、大豆、油料、甘薯种植任务。完成撂荒地部级图斑复耕复种。加快高标农田建设，提升粮食生产效益。立足我镇资源禀赋和产业基础，明确镇村功能定位，做强镇域主导产业，做精村级特色产业，构建“一镇一业、一村一品”的发展格局。持续擦亮“栗子番薯”“钦蜜9号百香果”“金都一号火龙果”“勇儿山薯”“木棉芫荽”“山东蒜头”“低垌酸瓜”“祥红一号”火龙果等一批具有振文特色的农产品精品品牌，深化“企业+合作社+农户”机制，实现农产品产销一体化。

高水平壮大新型农村集体经济。支持成立强村富民公司，统筹整合使用中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，助力本地特色产业发展。稳步推进农村集体产权制度改革，规范农村集体“三资”管理，盘活闲置宅基地与闲置农房资源，通过入股、租赁等方式发展乡村产业，拓宽村集体经营性收入和村民财产性收入渠道。培育新型农业经营主体，支持家庭农场、农民合作社发展壮大，推动农业规模化、标准化经营，延伸农业产业链条，提升农业综合效益。深入推进“万企兴万村”“6·30”助力乡村振兴活动、“双百行动”，引导更多资金、技术、人才下沉服务乡村建设，持续增强村集体“造血”功能，推动村集体经济稳定增收。

（二）聚焦产业提级，着力构建现代化产业体系

优化提升传统产业。大力推动羽绒、制衣、金属回收等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，推动果蔬、水产等优势产业向规模化、标准化、品牌化方向发展。引导羽绒中小企业通过数字化改造降本增效，完成企业数字化转型目标。引进、培育并孵化一批信息化企业，全面提升产业竞争力。及时更新“小升规”企业培育库，加大对库内企业的政策倾斜与经营帮扶力度，确保完成工业企业“小升规”任务。开展优质中小企业梯度培育工作，牵引传统产业加快转型发展。

大力发展农文旅融合产业。推进大桥火龙果种植基地扶贫产业发展及“农业+旅游”发展项目，建设娱乐（采摘体验、水果嘉年华）、住宿、美食、购物等配套服务醍醐赛事推荐。用活用好振文镇丰富文旅资源，依托泗岸红色文化、人文历史和美乡村等优势条件，打造特色农业旅游线路。整合水口渡湿地公园、江心岛生态公园等节点资源，加快推进鉴江西岸亲水魅力长廊文旅项目建设，打造吴川市“一江两岸”文旅休闲带，进一步推动振文镇观光旅游业的发展，带动当地经济增长。

促进服务业发展。深挖电商发展潜力。大力引进培育龙头电商企业，积极发展跨境电商、直播带货等新业态新模式，推动本地农特产品、工业品拓展线上销售渠道。大力发展家政、养老、托育等服务业，推动生活性服务业向高品质、便利化发展。

（三）持续扩大有效需求，全力释放经济增长“新动能”

加大招商引资力度。深入实施招商引资“一把手”工程，紧扣市委“五大产业集群”部署要求，聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点区域，围绕羽绒、特色农业等本地优势产业开展精准招商。同时依托振文商会广泛的人脉资源与丰富的行业信息，充分发挥企业主体作用，深入推进“以商招商、以企引企”模式，引导本地优质企业牵线搭桥，分享在振文投资兴业的良好发展体验，吸引产业链上下游企业协同落户，形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的产业集群效应。通过这一系列举措持续拓宽招商引资渠道，全力完成4亿元的招商引资任务目标。

全力激发有效消费。深入实施提振消费专项行动，持续推进家电、家居、电子产品、汽车等消费品以旧换新，开展国货潮品、本地特产等促消费活动，推动衣食住行娱等领域消费向多样化、品质化升级，培育智能穿戴、老年用品等新兴消费热点。大力发展夜间经济与地摊经济，鼓励支持打造特色消费IP、推出主题活动，引进知名品牌旗舰店、连锁店、“网红”打卡店，丰富群众消费场景。大力开展线上线下融合的消费促销活动与配送到家业务，拓宽产品销售渠道，持续扩大网络销售规模。

全面挖掘基础设施建设潜力。加快推进交通、水利、电力等重点领域基础设施项目的落地实施，以高质量基础设施投资拉动经济持续增长。一是建设振文镇环镇路项目。投资估算1696.75万元，新建一条环镇路，全长3.6公里，初步规划路宽为8米，起点在省道 S544 第四人民医院段西侧， 经过下罗村、竹桥村、下地村、大寨潘屋村等村庄，终点在省道 S544 华坡村南侧，总面积约为 26960 平方米，配套相关附属设施建设。二是建设振文镇凯诚农贸市场项目。项目位于吴川市振文镇山东村委会鱼笱埠村，计划总投资0.3亿元。目前已完善用地相关手续，预计2026年下半年开工建设。三是建设吴川市振文镇城乡冷链物流设施及配套基础设施升级改造项目。投资估算1.7亿元，建设冷链物流仓库。新建冷库，库房一区（10000平方米）绕振文镇区东侧通往省道S544（东侧）配套基础设施建设；库房二区（8000平方米）绕振文镇区西侧通往省道S544配套基础设施建设，并配套道路、排水、电力管道等。能有效保障农产品品质，促进农民增收与乡村振兴，完善农村基础设施及优化供应链，推动城乡双向流通及融合。四是建设吴川市振文镇排水防洪综合整治项目。投资估算18400万元，主要针对水口渡河堤(麦屋至边塘段）加固改造，黄屋湾村河堤加固改造，振文村片区排水管道升级改造等。五是谋划吴川市鉴江西岸·亲水魅力长廊文旅基础设施。项目总投资1.5亿。改建河堤江堤、水岸滨水道路，长约3.5km，新建滨水公共空间。改建新建鉴江西岸振文镇段（规划面积约18公顷）的公共服务设施，包括勇儿村口渡船码头、麦屋村至江心岛的人行桥，硬底道路、驿站厕所、慢行驿道、生态农业园，建设滨水生态、绿色低碳的休闲旅游示范带。改建水口渡沿江片区路面、建筑外立面、交通和旅游标识，整治三线，新建文化驿站、创业创意园，打造粤西民俗风情街、沿江夜市经济带。六是配合市级做好江心岛新桥的建设。从江心岛连接水口渡麦屋江堤，紧密连接东西两岸，将江心岛和湿地公园连成一体，大大拓宽了群众休闲活动的受益范围，并且能加快水口渡附近未建设用地开发利用，促进城乡融合经济协调发展，有效扩展振文发展空间，提高收益。七是建设吴川市富荣房地产发展有限公司振文新城建设项目。项目总投资10亿元，选址位于水口渡开发区三角地，拟新建一处大型商住综合体，分两期开发建设。项目建成后，将有效提升城镇建设品质与整体形象，进一步带动我镇周边消费，拉动本地就业。

打造一流营商环境。推行一站式受理、一条龙办结，梳理涉企审批事项，压缩办理时限，落实首位负责制、一次性告知制，推行线上办事、帮办代办服务，最大限度减少企业跑腿次数。健全常态化政企沟通机制，定期召开企业家座谈会，畅通企业诉求反馈渠道，及时协调解决企业生产经营中的实际问题，秉持“有呼必应、无事不扰”的服务理念，持续提升企业的获得感和满意度。严格规范涉企检查行为，杜绝多头检查、随意检查。推行柔性执法、审慎监管，对轻微违规行为实行包容免罚，坚决整治乱收费、乱摊派、吃拿卡要等行为，维护市场公平竞争秩序。

（四）厚植生态文明底色，绘就绿色美丽振文“新画卷”

持续提升绿美生态建设水平。科学编制全镇绿化规划，完善“一村一图”绿化方案，推动领导干部带头示范，发动全社会力量共同参与，充分利用“四旁”“五边”以及房前屋后等空闲地块，因地制宜见缝插绿，携手共建绿树成荫的生态宜居振文，确保按时完成2026年我市下达的14930棵植树任务。强化绿美建设后续管护机制，将乡村绿化管护工作纳入网格化管理，发动村“两委”干部、党员、村民小组长、护林员、社工志愿者等认岗履责，分片分区精准划定植绿护绿“责任田”，做好苗木管护工作，提升苗木成活率。同时加强古树名木保护，严厉打击各类破坏生态资源的行为。

纵深推进污染防治。扎实推进2026年中央、省生态环境保护督察问题整改，持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，强化饮用水源地保护，开展饮用水源地巡查监测；抓好国（省）考断面水质达标攻坚和河湖“四乱”整改工作，加强畜禽养殖、农业面源污染治理，落实化肥减量增效行动；推进农业生产废弃物、农药包装废弃物资源化利用，加强固体废物污染防治，严厉打击固体废物异地倾倒行为。

深化绿色低碳转型。严格落实能耗双控要求，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推动重点行业企业加快节能降碳改造。大力发展生态循环农业，减少农业面源污染。引导企业树立绿色生产理念，推动传统产业加快绿色转型，培育壮大节能环保、清洁能源等绿色产业，推动全镇产业结构向绿色低碳方向调整。健全绿色低碳发展激励约束机制，广泛开展绿色生活创建活动，引导群众践行简约适度、绿色低碳的生活方式，营造全社会共同参与绿色发展的良好氛围。

（五）聚焦民生急难愁盼，推动发展成果普惠共享

稳步提升民生保障水平。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫监测帮扶机制。有序推进城乡居民养老保险、医疗保险参保工作，纵深推进民生实事项目，着力补齐民生基础设施短板。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平。健全分层分类社会救助体系和动态管理机制，加强对困难群体的救助和帮扶，加大对低保、特困人员、残疾人、孤儿等特殊群体的保障力度，让特殊困难群体共享发展成果。

全面推进社会事业发展。完善未成年人关爱保护网络体系建设，办好儿童服务站，促进儿童健康成长。推进养老服务体系建设，加快“养老”变“享老”，深入推进适老化改造、为老助餐服务扩面增效，持续优化养老服务中心运营管理，逐步完善养老服务体系。大力弘扬“双拥”光荣传统，健全退役军人工作体系和保障制度，支持共青妇等群团组织更好联系服务群众。

持续优化公共服务供给。加大公共就业服务的精准帮扶力度，开展个性化就业指导和培训服务。继续举办群众喜闻乐见的文体活动，加强各村文艺队伍建设，丰富农村文化生活水平，加大体育设施建设力度，推动文体融合全面发展。全力办好人民满意的教育，加强师德师风建设和校园安全管理，巩固“双减”成果，科学推进乡村小规模学校撤并工作。

加强医疗卫生基础设施建设，完善市第四人民医院（振文卫生院）配套设施，提高医疗服务能力。加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制和应急处置能力。推进家庭医生签约服务，提高基层医疗卫生服务水平。加强医德医风建设，提高医疗服务质量和满意度。深化文明城镇长效管理，持续厚植社会主义核心价值观。

（六）倾力抓好平安建设，筑牢社会安全稳定基底

筑牢基层治理“防线”。一是强化党建引领。通过建立“党建 + 网格”工作模式，把党组织延伸到村（社区）、乡村小组，确保基层治理方向不偏、力量不散。同时，发挥党员先锋模范作用，带动群众积极参与基层治理，形成“党员带头、群众参与”的良好氛围。二是完善制度建设。构建科学完善的基层治理制度体系，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，实现矛盾纠纷“一站式受理、全链条解决”。拓宽群众参与渠道，保障群众在村（社区）建设、乡村振兴等事务中的知情权、参与权和监督权，让基层治理更接地气、更合民意。三是提升服务效能。强化基层网格化服务管理，切实推动网格、警务、调解工作的一体联动、融合发展。加强重点信访矛盾化解攻坚，落实“三到位一处理”要求，提高“12345”热线回复质量，提升信访事项办理质效，切实提升群众的获得感和满意度。

严守社会稳定“底线”。严格落实意识形态工作责任制，提高网络舆情应对处置能力，营造清朗舆论空间。联动群防群治力量，强化社会治安整体防控，严厉打击电信诈骗、扫黑除恶等各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。一是完善基层治理体系，加强镇综治中心和各部门、村（社区）协作，完善“1+6+N”联动机制，形成维护振文平安稳定的强大合力，提升基层治理效能。二是结合“平安夜访”工作，落实领导干部接访下访制度，做好矛盾调处前移和预防化解工作，妥善化解各类信访积案问题，着力解决群众“急难愁盼”问题，维护群众合法权益。三是结合“春风利剑行动”，常态化开展扫黑除恶斗争，加强镇村治安巡逻，纵深推进打击治理电信网络诈骗新型犯罪、违法违规用地整治。四是加快推进智慧平安建设和网格化服务管理，提高网格员服务水平，推动“粤平安”“码上办”“群诉系统”等信息化系统全面应用到基层治理中，及时发现和解决各类矛盾纠纷。

不越安全生产“红线”。坚决守好守牢安全生产“红线”，围绕工贸企业、建筑施工、交通运输、人员密集场所、水上安全等重点部位，全面开展隐患排查整治工作，全力实现“九小场所”消防检查全覆盖，及时消除安全隐患，防范各类安全事故发生。进一步完善食品药品安全监管体系，加大对食品药品生产、流通、消费等各个环节的监督检查力度，确保食品药品质量可靠、来源可追溯，切实保障人民群众的饮食用药安全，让人民群众吃得安心、用得放心。完善应急预案和响应机制，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。加强应急物资储备和应急队伍建设，提高应急反应速度和处置能力。积极开展安全培训、应急演练，提升干部群众的应急意识和自救互救能力，切实提升安全生产管理水平和应急保障能力。

（七）奋力强化自身建设，实现政府服务效能新跃升

铸牢忠诚之魂。旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，深入践行习近平法治思想，规范执行重大行政决策程序。坚持民主集中制，自觉接受人大以及纪检监察、司法、社会和舆论监督，强化审计监督，让权力始终在阳光下运行。加强依法行政，严格规范公正文明执法，不断提升执法水平和服务质量。

永葆清廉之本。严格落实全面从严治党主体责任，抓好政府系统党风廉政建设，持之以恒落实中央八项规定精神，树立和践行正确的政绩观，坚持厉行节约，反对铺张浪费，把有限财力更多用于保障民生和促进发展，以政府的“紧日子”换得群众的“好日子”。纵深推进党风廉政建设，教育党员干部筑牢思想防线，守住法纪底线，远离贪腐红线，引导领导和干部自觉履行自身责任，全力涵养风清气正的良好政治生态，以零容忍态度严惩腐败行为和不正之风。

大兴务实之举。坚持把抓落实作为政府工作主旋律，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，坚决纠治形式主义、官僚主义，摒弃躺平思想、懒政行为，推动各项工作争先进位、勇创一流。坚持问题导向，以钉钉子精神攻克发展堵点，强化责任担当，以“马上就办、真抓实干”的作风提升工作效能。以实绩说话、用成果检验，让实干之效成为推动事业进步的强劲动力，书写高质量发展的崭新篇章。

各位代表！蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更饱满的热情、更务实的作风、更积极的举措，锐意进取、埋头苦干，谱写振文镇高质量发展的新篇章！